EL 10 de diciembre se publicó en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF por medio del cual se aprobó el nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, norma que entra en vigencia el 9 de enero del 2016. La finalidad del nuevo reglamento es generar contrataciones más agiles, a fin de cumplir las necesidades que tiene el Estado de manera eficiente.

Estos cambios buscan simplificar los procesos de selección, siendo algunas de sus mejoras las siguientes:

1. Las entidades podrán realizar contrataciones de bienes, obras y servicios de manera directa, siempre que el valor de dichas contrataciones no supere las 8 UIT. Se ha incrementado el monto de contratación directa, pues anteriormente se permitía este tipo de contrataciones hasta por el equivalente de 3 veces la UIT.
2. Se implementa la homologación como una herramienta para evitar los direccionamientos en los procesos de selección, de esta manera se busca uniformizar los requerimientos de los bienes y servicios que solicitan las entidades.
3. El valor referencial de los procesos de selección ahora se denominará como valor estimado para los bienes y servicios y se continuará denominando valor referencial para el caso de consultoría y ejecución de obras.
4. Se incorpora nuevos procedimientos de contratación, siendo la más relevante la Adjudicación Simplificada, que se aplica para la contratación de bienes y servicios que superen las 8 UIT y que no superen los S/400,000 y paras las obras que no superen los S/1,800.00. Se incluye el procedimiento de comparación de precios aplicable para bienes y servicios, cuyo valor no supere los S/40,000 y sean productos estándar.
5. Las consultas y observaciones a los procesos de selección deberán presentarse en un mismo momento y serán resueltas de manera conjunta en un mismo pliego, a diferencia de los que establecida la norma anterior que en sus procesos mayores eran etapas independientes.
6. Los recursos de apelación podrán ser presentados ante el OSCE siempre que el valor referencial o que el valor estimado sea superior a 65 UIT. De lo contrario, los resolverá la propia entidad.
7. Cuando se resuelva un contrato y exista la necesidad de culminar con la ejecución de las prestaciones derivadas de éste, la entidad puede contratar a alguno de los postores que participaron en el procedimiento de selección correspondiéndole a la entidad determinar el precio de dichas prestaciones invitando a los postores que participaron en el procedimiento de selección para que manifiesten su intención de ejecutarlas prestaciones pendientes de ejecución.
8. Se crea la Junta de Resolución de Disputas, la misma que es competente para conocer y decidir las controversias derivadas de los procesos de selección convocados para la ejecución de obras. La finalidad de dicha junta es que las partes logren prevenir y/o resolver eficientemente sus controversias durante la ejecución de la obra, desde el inicio del contrato hasta la recepción total de la misma.

EL 24 de setiembre se publicó en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Supremo que modifica al Reglamento Nacional de Administración de Transporte, al Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, al Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos Automotores y No Motorizados de Transporte, y al Reglamento de Placa única Nacional de Rodaje.

En cuanto al Reglamento Nacional de Administración de Transporte se precisa que, la medida preventiva de internamiento de un vehículo en el depósito vehicular culminará cuando, según la naturaleza de la falta o deficiencia que motivo la medida, se subsane o se supere la deficiencia que la motivó, cuando corresponda; y cuando se cancele la multa en los casos que de acuerdo con la norma, la sanción a imponer así lo prevea.

Se tipifica con infracción M.18 el desobedecer las indicaciones sobre el tránsito que ordene un efectivo de la Policía Nacional del Perú, asignado al control de tránsito, infracción tipificada como muy grave y sancionable con una multa equivalente al 12% de la UIT.

En lo que corresponde al Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares se considerará como infracción grave el no mantener el sistema informático de comunicaciones enlazado permanentemente con el sistema implementado por el MTC o no remitir información completa de las inspecciones técnicas por día al sistema referido, infracción tipificada como grave y sancionada con una multa ascendente a 15% de la UIT por cada día que no se esté enlazado con el sistema implementado por el Ministerio o por no remitir la información completa de las inspecciones al sistema implementado por el Ministerio.

Ahora bien, en lo que respecta al Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos Automotores y No Motorizados se establece que la revalidación de la licencia de conducir se podrá solicitar a partir de los 30 días calendario anterior a la fecha de revalidación consignada en la licencia de conducir y hasta los 90 días calendario posterior a dicha fecha.

Finalmente, la placa rotativa identificará a los vehículos nuevos, durante su circulación por las vías públicas terrestres, desde la fecha de inicio del proceso de inmatriculación de los mismos en el Registro de Propiedad Vehicular de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) hasta por un plazo de 15 días calendario o hasta la fecha de obtención de la placa definitiva

EL 24 de setiembre se publicó en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo Nº 1216, que fortalece la seguridad ciudadana de tránsito y transporte, que busca fortalecer la operatividad de la policía Nacional del Perú para fiscalizar, supervisar y controlar los vehículos en materia de tránsito y transporte de personas y mercancías para la prevención, investigación y combate de los delitos y faltas en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).

La norma establece que los conductores y pasajeros de motocicletas deberán usar chalecos distintivos y cascos de seguridad que lleven impreso el número de placa del vehículo en el que viajan, así también, las motocicletas deberán lucir en su parte anterior la calcomanía holográfica de seguridad que permita su identificación a través de los sistemas de control electrónico vehicular.

Tanto el uso de la calcomanía holográfica de seguridad en la parte anterior del vehículo, así como el uso de los cascos de seguridad y los chalecos distintivos, serán exigibles vencidos los plazos de 60 días y 90 días hábiles, respectivamente, contados a partir de la publicación del reglamento de este Decreto.

De otro lado, se prevé que los vehículos trimoviles (mototaxis) que se dediquen al transporte público de pasajeros, no podrán utilizar lunas de seguridad o micas oscurecidas, polarizadas o acondicionadas, o en los paneles laterales y posteriores; así como pegatinas, adhesivos, calcomanías o stickers que dificulten la visibilidad.

Se dispone la creación del Registro de Accidentes de Tránsito de la Policía Nacional del Perú y del Observatorio Nacional de Seguridad Vial en el marco del Consejo Nacional de Seguridad Vial, este último base de datos primaria al Registro de Accidentes de Tránsito de la Policía Nacional del Perú, al Registro Sanitario de Víctimas de Accidentes de Tránsito del Ministerio de Salud, y al Registro Forense de Víctimas de Accidentes de Tránsito del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Público.

EL 25 de setiembre se publicó en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones a fin de establecer medidas destinadas a garantizar la obtención oportuna de licencias de habilitación urbana y licencias de edificación para la promoción y desarrollo de proyectos inmobiliarios, la inversión privada en el sector construcción y acceso a la vivienda.

En cuanto a los revisores urbanos se establece que el profesional que ocupe este cargo estará facultado para comprobar que los proyectos de habilitación urbana y/o anteproyectos y proyectos de edificación de los interesados que se acojan a las Modalidades B, C o D, para el otorgamiento de las licencias comerciales, cumplan con las disposiciones urbanísticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trámite.

Los tipos de Modalidades de aprobación de licencias de habilitación urbana o de edificación son cuatro:

1. Modalidad A, Aprobación automática con firma de profesionales
2. Modalidad B. Aprobación de proyecto con evaluación por la Municipalidad o con evaluación previa de los Revisores Urbanos
3. Modalidad C. Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica o por los Revisores Urbanos
4. Modalidad D. Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica o por los Revisores Urbanos

Se establece que los requisitos que deben presentarse para solicitar la licencia de habilitación son los siguientes:

i) Formulario Único de Edificación (FUE)
ii) Copia literal de dominio
iii) En caso que el solicitante de la habilitación urbana no sea el propietario del predio, además deberá presentar la documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso edificar.
iv) En caso que el solicitante sea una persona jurídica se acompañara vigencia de poder.
v) Certificado de zonificación y vías
vi) Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y energía eléctrica.
vii) Declaración jurada de inexistencia de feudatarios
viii) Documentación técnica compuesta por plano de ubicación y localización del terreno
ix) Boletas de habilitación de los profesionales
x) Planeamiento integral
xi) Estudio de impacto ambiental
xii) Certificado de inexistencia de restos arqueológicos
xiii) Informe técnico emitido por los revisores urbanos para las modalidades, B, C, o D.
xiv) Estudio de Mecánica de suelos.

Finalmente, se establece que las licencias de habilitación urbana y edificación, tendrán una vigencia de 36 meses, prorrogables por 12 meses calendario y por única vez. Es por ello que, deberá solicitarse dentro de los 30 días calendario, anteriores al vencimiento de la licencia otorgada.